,


Наш опрос
Хотели бы вы жить в Новороссии (ДНР, ЛНР)?
Конечно хотел бы
Боже упаси
Мне все равно где жить


Показать все опросы
Other


Курсы валют


Курсы наличного обмена валют в Украине

Внешний вид


Полномочия оказались в безопасности
0
Полномочия оказались в безопасности


Расширение полномочий президента Виктора Януковича, которое осталось незамеченным оппозицией, в администрации президента называют "спецоперацией". "Странно, что ее никто не заметил",– сказал Ъ источник в администрации президента. Как стало известно Ъ, перед рассмотрением закона "Об основах внутренней и внешней политики" во втором чтении (см. Ъ от 16 июля) народный депутат Валерий Писаренко (БЮТ; входит в так называемую "группу Портнова" – заместителя главы администрации президента Андрея Портнова) внес поправку, которой предложил внести изменения в закон "О национальной безопасности", а именно – уточнить определение понятия "национальная безопасность".
Учитывая, что принятие закона проходило вечером в практически пустом сессионном зале и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, занесенную в "переходные положения", мало кто обратил внимание. В то же время именно благодаря ей можно говорить, что Виктор Янукович получил всю полноту власти в стране. Теперь, используя новое определение понятия "национальная безопасность" (см. справку), президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни. Например, предупреждать и нейтрализовывать реальные и потенциальные угрозы национальным интересам в сферах "культурного развития населения, обеспечения свободы слова" или "монетарной и валютной политики".
Инструментом влияния является Совет национальной безопасности и обороны (СНБО). Как известно, ст. 107 Конституции закрепляет право "координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны" за Совбезом, который в свою очередь является координационным органом при президенте. Возглавляет СНБО глава государства, он же формирует его персональный состав. Кроме того, президент "направляет деятельность и осуществляет общее руководство СНБО", а также "дает поручения членам СНБО, связанные с выполнением возложенных на него функций". Решения Совбеза вводятся в действие указами главы государства.
В комитете Верховной рады по вопросам нацбезопасности и обороны Ъ подтвердили, что вопрос о расширении определения понятия национальной безопасности обсуждался и члены комитета позитивно оценили эту инициативу. Советник президента, секретарь комитета Юрий Самойленко (Партия регионов) объяснил, что внесение изменений продиктовано вызовами, которые стоят сейчас перед государством. Вместе с тем он подчеркнул, что члены комитета "не обсуждали это в ракурсе расширения полномочий президента". "Хотя мое личное мнение – в стране должен быть один хозяин,– заявил он Ъ.– Но при этом президент не выходит за рамки Конституции, поскольку СНБО может только давать рекомендации, координировать и контролировать, но не указывать и не исполнять".
Автор поправки Валерий Писаренко утверждает, что цели расширить полномочия президента он перед собой не ставил. "Уже давно во всех европейских странах к государственной безопасности в первую очередь относят не защиту границ, а защиту экономики. Поэтому цель этой поправки – определить границы, где заканчивается национальная безопасность, для того чтобы СНБО мог заниматься вопросами, действительно связанными с ней",– сказал Ъ господин Писаренко.
В оппозиции уверены, что "тенденция к расширению полномочий президента налицо". "Они (власть.–Ъ) все время пытаются законами сделать Украину де-факто президентско-парламентской республикой",– заявил Ъ первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам правосудия Юрий Кармазин ("Наша Украина–Народная самооборона"). Впрочем, к радикальным действиям в оппозиции пока не готовы. "Оппозиция собирается противодействовать искусственному расширению полномочий президента, но, к сожалению, на сегодняшний день мы практически лишены каких-либо возможностей эффективной борьбы с властью, кроме апеллирования непосредственно к обществу",– сказал Ъ народный депутат Сергей Власенко (БЮТ).

Елена Геда


Закон "Об основах национальной безопасности"
Детали
Ст. 1 в редакции 2003 года. "Национальная безопасность – защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, благодаря которой обеспечиваются стабильное развитие общества, своевременное выявление, предупреждение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам".
Ст. 1 в редакции 2010 года. "Национальная безопасность – защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, благодаря которой обеспечиваются стабильное развитие общества, своевременное выявление, предупреждение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам в сферах правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, образования и науки, научно-технической и инновационной политики, культурного развития населения, обеспечения свободы слова и информационной безопасности, социальной политики и пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, рынка финансовых услуг, защиты прав собственности, фондовых рынков и оборота ценных бумаг, налогово-бюджетной и таможенной политики, торговли и предпринимательской деятельности, рынка банковских услуг, инвестиционной политики, ревизионной деятельности, монетарной и валютной политики, защиты информации, лицензирования, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, информационных технологий, энергетики и энергосбережения, функционирования естественных монополий, использования недр, земельных и водных ресурсов, полезных ископаемых, защиты экологии и окружающей среды и других сферах государственного управления при возникновении негативных тенденций и до создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам".

My Webpage



Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут видеть и оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх