,


Наш опрос
Хотели бы вы жить в Новороссии (ДНР, ЛНР)?
Конечно хотел бы
Боже упаси
Мне все равно где жить


Показать все опросы
Other


Курсы валют


Курсы наличного обмена валют в Украине

Внешний вид


Вернет ли государство долги народу?
0
Вернет ли государство долги народу?


Есть темы, к сожалению, вечные, как и экономические неурядицы нашей страны. К таким относится компенсация утраченных вкладов граждан Украины в Сбербанке СССР. Эта проблема из экономической уже давно превратилась в политическую. ›››
Перед каждой избирательной кампанией государственные мужи вспоминают о долгах перед населением и выбрасывают то «пятидесятки», то «тысчонки» тем, кто выстоит живую очередь. Но концептуально проблема не решается. Хотя на этом из года в год народ настаивает.

Помню, когда «оранжевые» пришли к власти и председателем правления Ощадбанка был назначен Александр Морозов, он стал продвигать идею, что вклады людям не нужны. Т.е. задолженность по компенсации населению вкладов официально составляет 120 млрд грн. Но в действительности сумма, на которую реально претендуют украинцы, в два раза меньше. Поэтому можно говорить, что государство должно только 60 млрд грн. А остальное кануло в Лету…

Псевдоаргументы господина Морозова были основаны на оценке количества граждан, обращавшихся за получением тех мизерных компенсаций, которые то и дело назначало правительство. В качестве суперпримера тогдашний глава Ощадбанка привел свой разговор с идеологом монетаризма в Украине Виктором Пынзеныком. Дескать, бывший вице-премьер и министр финансов поделился с банкиром информацией, что у него где-то хранятся три книжки на сумму около 25 тысяч рублей. Но Пынзенык, мол, не рассчитывает на эти деньги, не будет никуда обращаться за их получением и не имеет ни к кому претензий.

Забавно, но у идеи Морозова — пересчитать долг по вкладам, исходя, так сказать, из запросов граждан, было немало сторонников на самых высоких уровнях власти. Хвалили его за такую находчивость и «оранжевые» премьеры (Тимошенко и Ехануров), и правые депутаты. Им, видимо, как и Пынзеныку, деньги не были нужны. Но разве можно мерять одним аршином пенсионера, отдавшего здоровье и силы державе и получающего взамен мизерную пенсию, и сытого чиновника с большой зарплатой и привеском к ней в виде «подаяния от добрых людей». Увы, парадокс заключатся в том, что судьбу обездоленных людей вершили чиновники, которым советские вклады были не нужны.
Однако даже с точки зрения международного права, не говоря уже об исторической справедливости и морали, государство обязано отвечать по долгам перед гражданами. И не только потому, что обесцененные вклады находились в ГОСУДАРСТВЕННОМ банке, сохранность денег в котором гарантировалась опять-таки ГОСУДАРСТВОМ. Почему-то все забывают, что вклады граждан не «сгорели» от инфляции (хотя ее показатель достиг катастрофических масштабов) и не пропали в результате разорения банка (Ощадбанк не обанкротился, он спокойно существует, являясь правопреемником советского Сбербанка в Украине), а были заморожены ГОСУДАРСТВОМ.

Напомним, что запрет на снятие собственных сбережений гражданами в Ощадбанке был введен как антиинфляционная мера, и даже если кто хотел бы спасти свои вклады, вложив их в какой-то товар, то не имел такой возможности. Таким образом, именно власти того времени своими решениями лишили граждан их собственности — годами накопленных денежных средств, которые были доверчиво отданы на сбережение и в оборот государству.

С тех пор неоднократно делались попытки создать видимость, будто власть повинилась перед своими гражданами. С 1997-го по 2002 год частичные выплаты осуществлялись только для инвалидов, стариков и наследников тех, кто не дожил. На всё про всё за первые пять лет было потрачено 457 млн грн. Затем компенсации коснулись уже всех граждан, но только по 50 гривен с одного банковского счета (что, кстати, тоже не кажется справедливым — у одного человека единственный счет, у другого 5 счетов на такую же сумму).

Затем в стране началась кампания по выборам Президента, и Виктор Ющенко в своей предвыборной программе «10 шагов навстречу людям» пообещал признать задолженность по вкладам граждан государственным долгом и начать ежеквартальную выплату. Предлагалось направлять на выплату вкладов половину средств, получаемых от приватизации. Тогда же Ющенко «подписал» один из первых своих будущих президентских указов — «О неотложных мерах по обеспечению возвращения утраченных сбережений граждан», который должен был вступить в силу в случае избрания его на пост главы государства.

Люди поверили и проголосовали за Ющенко. И, как говорят у нас в селах, «спіймали облизня»: Виктор Андреевич слово не сдержал. Став президентом, свой «указ» он так и не обнародовал. Более того, на протяжении всего президентского срока ничего не сделал для выполнения своих предвыборных обещаний по компенсации вкладов.
Зато постаралась, готовясь к участию в избирательной гонке, премьер-министр Юлия Тимошенко. 30 мая 2005 года она подписала постановление Кабинета Министров №409 о выплате компенсаций. Но опять — только тем вкладчикам, которые не получили их в 2002-м, 2003-м, 2004-м годах! Перед дверьми Ощадбанка выстроились очереди старых и больных людей, которые пришли получать свою тысячу. Стояли, как в войну за хлебом, — до последнего. Сколько человек умерли в тех очередях, статистика, к сожалению, умалчивает.

Но наученные горьким опытом украинцы понимали: денег на всех не хватит, и когда закончится предвыборный пиар — закончатся и деньги. Увы, деньги закончились раньше. Перефразируя слова известной басни Крылова («Вороне как-то Бог послал кусочек сыру…»), заметим, что американские финансисты послали Тимошенко кризис очень вовремя. Ухватившись за него, как за спасательный круг, она смогла найти повод прекратить выплаты. И люди снова остались ни с чем.
Всего этого безобразия не было бы, если бы в Украине действовал четкий, установленный законом порядок компенсации советских вкладов граждан, а задолженность государства относилась бы на государственный долг. Такой закон был принят еще в 1996 году —
«О государственных гарантиях восстановления вкладов граждан Украины». Но через несколько месяцев его выхолостили, исключив положение о том, что утраченные вклады относятся на государственный долг Украины. Это все годы позволяло правительству не включать в структуру внутреннего долга сумму задолженности по вкладам. И тем самым приукрашивать бюджетные показатели перед иностранными кредиторами.
Неоднократно приходилось читать комментарии как зависимых (высокопоставленных), так и якобы независимых экономистов о том, какой Украина имеет скромный внутренний долг по сравнению с другими странами. При этом всякий раз допускалось откровенное лукавство и тема задолженности по вкладам в Сбербанке просто опускалась. Так же нарочито ее не замечало ни одно правительство.

Существующая нынче законодательная система позволяет ему (правительству) по своему усмотрению баловать или не баловать граждан выплатой компенсаций. Захотело — заложило в бюджет произвольную (на свое усмотрение) сумму. Не захотело — не заложило.
Но совершенно очевидно, что дальше так продолжаться не может. Каждый день уходят из жизни люди, чью собственность (т.е. вклады) незаконно забрало государство. Что же нужно сделать?

Во-первых, вернуть закону «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины» его первоначальные нормы и отнести задолженность по вкладам в Сбербанке на государственный долг. Не прикрываясь тезисами о том, что этим мы ухудшим себе показатели и не получим кредитов МВФ. Российское правительство, например, в 1995 году признало долг Сбербанка СССР своим внутренним долгом и гарантировало компенсацию средств вкладчикам с сохранением стоимости денег. И никаких эксцессов по этому поводу не имеем.

Во-вторых, необходимо выписывать в государственном бюджете отдельной строкой средства на погашение долга. Если этого не будет, люди так и не дождутся своих сбережений никогда. Опять-таки: отговорки, что таких денег и не будет, не состоятельны. Ведь на капитализацию частных коммерческих банков нашлись средства?! Нашлись. А почему на людей нет?

Источником выплаты вкладов может быть приватизация. 16 марта 2006 года был принят закон о выделении 9 миллиардов 23 миллионов 733 тысяч гривен, оставшихся на тот период нераспределенными от перепродажи «Криворожстали», на компенсацию сбережений. Однако 11 апреля 2006 года и этот закон был ветирован по той причине, что деньги пошли на другие цели. Поэтому, коль уж спихнули с молотка народное добро, создававшееся не одним поколением трудящихся, то имейте совесть — поделитесь с народом, вернув ему хотя бы часть его же собственности.

В-третьих, несколько правительств подряд обещали людям, что на ту часть средств, которые не удается вернуть «живыми деньгами», им позволят оплачивать коммунальные услуги, электрическую энергию, лекарства, ортопедическое и стоматологическое протезирование, учебу детей и т.д. Это совершенно логично, ибо коммунальная сфера у нас все еще государственная. Есть аптеки, которые находятся в государственной и коммунальной собственности, вузы, даже дома строятся государственными структурами. Все это могло бы использоваться для компенсации государством «по бартеру» утраченных сбережений. Так было бы, по меньшей мере, справедливо.

Все перечисленное выше уже внесено в Верховную Раду как дополнение к закону «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины» депутатами-коммунистами. Проект №1017, авторами которого выступили Петр Симоненко, Петр Цыбенко и Валентин Матвеев, не добрал лишь 18 голосов. Не поддержали закон представители провластных фракций — Партии регионов и Блока Литвина.

Свою позицию они мотивировали тем, что на момент голосования законопроекта не был принят бюджет. Поэтому его (проект) нужно отправить на повторное первое чтение и дождаться бюджета. Что ж, бюджета мы дождались. Не пора ли власти вернуться к наболевшему «сберегательному» вопросу еще раз и повернуться к простым людям лицом? Хотя бы для того, чтобы посмотреть им в глаза…

Галина АКИМОВА



Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут видеть и оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх