,


Наш опрос
Нравиться ли вам рубрика "Этот день год назад"?
Да, продолжайте в том же духе.
Нет, мне это надоело.
Мне пофиг.


Показать все опросы
Other


Курсы валют


Курсы наличного обмена валют в Украине

Внешний вид


Как СССР ленд-лиз "оплачивал"
  • 6 мая 2013 |
  • 02:05 |
  • Stiff |
  • Просмотров: 4593
  • |
  • Комментарии: 68
  • |
В 1942 году Советский Союз вслед за другими участниками антигитлеровской коалиции включили в программу ленд-лиза, суть которой бывший советский посол в Вашингтоне Николай Новиков объяснял так:

"Лаконичный термин "ленд-лиз" в переводе с английского означает "заем-аренда". В принятом Конгрессом США в 1941 году законе о ленд-лизе говорилось о предоставлении Соединенными Штатами взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и других материальных ресурсов странам, участвовавшим в войне против гитлеровской агрессии. В соглашениях США с этими странами предусматривалось, что материальные ресурсы, уничтоженные, утраченные или использованные во время войны, оплате не подлежат. Те же, что останутся после войны и могут быть использованы для гражданских нужд, должны быть оплачены полностью или частично в порядке долгосрочного кредита, с учетом взаимных интересов сторон. Подобное же соглашение — Соглашение о принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии — было заключено между США и СССР 11 июня 1942 года. Мотивы, побудившие США заключить это соглашение, выражены в нем следующим образом: "...Президент Соединенных Штатов Америки решил, в развитие Акта Конгресса от 11 марта 1941 года, что оборона Союза Советских Социалистических Республик против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов Америки"".
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Между союзниками постоянно возникали споры и трения о поставках в рамках ленд-лиза, которые чаще всего помогал разрешить госсекретарь США Эдуард Стеттиниус, руководивший ленд-лизовской программой. Советские представители хотели получить для нужд фронта и страны как можно больше новейшей техники и товаров наилучшего качества, причем в максимально возможных объемах. Американцы, в свою очередь, исходили из своих возможностей, потребностей других союзников и нежелания передавать СССР стратегические вооружения. К примеру, советская сторона неоднократно запрашивала у партнеров дальние бомбардировщики, но так их и не получила. Однако то, о чем союзникам удавалось договориться, доставлялось в необходимых количествах. Так, Соединенные Штаты передали СССР более 500 судов и кораблей, в числе которых были крайне необходимые советскому флоту фрегаты, торпедные катера, морские охотники и ледоколы. Союзники поставили в СССР более 13 тыс. самолетов и без малого 20 тыс. единиц бронетехники. Американские автомобили составляли треть автопарка Красной армии. Кроме того, в рамках ленд-лиза СССР получил огромное количество сырья, продуктов, горючего и даже семь нефтеперерабатывающих заводов.
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

2 сентября 1945 года война закончилась, пришло время подсчетов и расчетов, и сразу же начались проблемы. По советской оценке, за время войны и сразу после ее окончания СССР получил товаров и услуг на $10 066 млн, а по американской — на $11 054 млн. Разница возникла из-за того, что американцы оценивали переданные ими торговые суда в $157 млн, а советские представители — в $108 млн. Кроме того, американцы включили в итоговую сумму свои расходы на организацию и проведение поставок, которые они разделили пропорционально между всеми партнерами по ленд-лизу. Оплачивать разницу не требовалось, американцы даже не настаивали на обязательной оплате всех оставшихся после войны товаров и оружия. Все неиспользованное можно было отправить обратно в Штаты — произвести обратный ленд-лиз. Но сначала союзников попросили провести инвентаризацию и решить, что они хотят сделать с остатками.

В Москве на предложение согласились, но попросили предварительно решить вопрос о том, что делать с заказанным СССР в рамках ленд-лиза, произведенным, но еще недоставленным оборудованием. В октябре 1945 года стороны договорились, что послевоенные поставки будут произведены в кредит, который СССР предоставят на льготных условиях — под 2,375% годовых. Но вопрос о ленд-лизовских остатках повис в воздухе, хотя их размеры были уже давно определены.
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

"Остатки ленд-лизовских товаров,— говорилось в отправленной в ЦК справке Внешторга,— оказавшиеся не использованными в СССР на 2 сентября 1945 г. (день окончания войны с Японией), оцениваются нами в 2855 млн долл., в том числе предметы гражданских поставок — на сумму 1279 млн долл. И предметы военных поставок — на сумму 1576 млн долларов".

Возвращать продовольствие, одежду и медикаменты стоимостью более миллиарда долларов разрушенная войной страна не могла. Оплачивать тоже. Да и для армии значительные запасы техники, оружия и боеприпасов были отнюдь не лишними. Поэтому в Москве решили напомнить американцам, кто нес на себе основную тяжесть войны, а кто отсиживался, не спеша открывать второй фронт в Европе. Кроме того, союзникам напомнили слова президента Рузвельта из послания конгрессу о ленд-лизе: "Поставки на основе этого закона — это не предоставление коммерческих займов другим странам. Они являются поставками материалов в общий резервуар, с помощью которого ведется общая война".

Американцы, правда, подобную логику понимать отказывались. Они считали, что существует подписанный договор, который обе стороны обязаны выполнять. И чтобы напомнить советским союзникам о принятых на себя обязательствах, приостановили отправку оборудования в рамках льготного кредитного договора 1945 года. В результате немалая часть техники оказалась некомплектной.

Но все еще можно было исправить. Экономическая ситуация в Соединенных Штатах оставляла желать лучшего, а запасов произведенных во время войны вооружений хватило бы не на одну армию. Так что многие партнеры по ленд-лизу, в первую очередь англичане, с успехом договаривались о продаже необходимых им остатков ленд-лизовской помощи на льготных условиях. Однако в Кремле предпочли не отвечать на запросы американцев и продолжали требовать возобновления послевоенных поставок по заключенному договору, грозя в ответ вычесть из суммы кредита потери, понесенные советскими предприятиями.
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Американцы, в свою очередь, прекратили все разговоры о предоставлении СССР кредита в миллиард долларов для послевоенного восстановления.

"Единоборство с американскими заимодавцами"

В апреле 1947 года разрядить обстановку и закрыть вопрос ленд-лиза попытался прибывший в Москву госсекретарь США Джордж Маршалл. Во время встречи со Сталиным он говорил:

"США предоставили помощь Советскому Союзу по ленд-лизу на более благоприятных условиях, чем любому другому государству. США не претендуют на возвращение всех военных материалов, переданных Советскому Союзу. Но Правительство США вынуждено в силу существующего законодательства вести переговоры в отношении невоенных материалов, переданных по ленд-лизу, например о торговых кораблях. Когда торговые корабли были переданы Советскому Союзу, Советское Правительство было уведомлено о том, что после войны они должны быть возвращены. Например, после войны между США и Англией было заключено соглашение о передаче военных торговых кораблей Англии в порядке аренды, и по этому соглашению англичане с конца войны платят Правительству США 4 млн долларов в год. Правительство США приступило к переговорам по этому вопросу с правительствами всех стран, пользовавшихся ленд-лизом. Тот факт, что со стороны Советского Правительства не было ответа, затруднил отношения исполнительных органов Правительства США с Конгрессом, где, хотя большинство членов Конгресса настроены благожелательно, имеются такие представители, которые охотно спекулируют на этом. Этот и более мелкие вопросы в совокупности привели к неоправданной потере доброй воли в отношении СССР".

Ответ Сталина поразил гостя.

"Отталкиваясь от тезиса о союзнической солидарности,— вспоминал посол Новиков,— Сталин заговорил далее о том, что в послевоенные годы США предали ее забвению. Примеров этому немало. В частности, в вопросе о займе Советскому Союзу. Чем иначе объяснить, что американское правительство до сих пор воздерживается от предоставления давно обещанного займа в шесть миллиардов долларов? Слова Сталина о шести миллиардах долларов поразили меня — подобного обещания, насколько мне было известно, правительство США не давало... Уходя, я не заметил никаких признаков того, что до Сталина дошло, какой промах он допустил. Прощаясь со мной, он с дружелюбной иронией пожелал мне успеха "в единоборстве с американскими заимодавцами"... Я видел перед собою пожилого, очень пожилого усталого человека, который, видимо, с большой натугой несет на себе тяжкое бремя величайшей ответственности".

Сталин, правда, согласился начать переговоры о расчетах по ленд-лизу. Но, по существу, это была лишь новая возможность потянуть время. По американским расчетам, ленд-лизовских остатков в СССР на конец войны было на $2,6 млрд. И потому в мае 1947 года в качестве отправной точки для переговоров о выплате по долгам они предложили сумму вдвое меньшую — $1,3 млрд.

Четко сформулированный ответ советской стороны последовал в декабре 1947 года. За ленд-лизовские остатки СССР платить не собирался.

"Советская сторона считает,— говорилось в ноте,— что разгром общего врага был достигнут в значительной степени благодаря усилиям Советского Союза и что выгоды, полученные Соединенными Штатами Америки в результате военных усилий Советского Союза, неизмеримо превышают выгоду, полученную Советским Союзом в виде ленд-лизовских материалов".
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

СССР был намерен оплатить лишь полученные от США торговые суда и три ледокола, а также договориться с фирмами-поставщиками нефтеперерабатывающих заводов о компенсации за их услуги и патенты.

Американцы сочли советское предложение неудовлетворительным и оскорбительным и усилили давление на СССР. Условия для экспорта советских товаров за океан постоянно ухудшались, импорт американских товаров становился все более затруднительным. А еще через некоторое время Соединенные Штаты объявили, что торговые суда, подлежащие возвращению, будут задерживаться в их портах и портах дружественных им стран.
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

В июне 1948 года советское посольство в Вашингтоне направило госдепартаменту США новые предложения по урегулированию ленд-лизовских расчетов. Москва предложила $170 млн с рассрочкой платежей на полвека и выплатой на сумму долга 2% годовых. А три ледокола, которые очень хотели вернуть американцы и не хотела отдавать советская сторона, СССР предложил взять в долгосрочную аренду.

Американцы продолжали стоять на своем — $1,3 млрд и возврат судов и кораблей. В декабре 1948 года советские власти пошли на новые уступки.

"Советское Правительство,— говорилось в ноте посольства СССР,— имеет основание считать, что сумма в 170 миллионов долларов за ленд-лизовские предметы, поставленные Советскому Союзу и оставшиеся непотребленными ко времени окончания войны, является справедливым возмещением. Тем не менее Советское Правительство выражает готовность пойти на увеличение глобальной суммы до 200 миллионов долларов применительно к имеющимся прецедентам в урегулировании расчетов по ленд-лизу".
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Вся первая половина следующего 1949 года прошла в долгих и безрезультатных спорах о военных кораблях и торговых судах. Некоторое их количество время от времени возвращалось американцам, но, по сути, переговорщики топтались на одном месте. В августе 1949 года американцы дрогнули и снизили свои требования до миллиарда долларов. В Москве снова взялись за расчеты, чтобы понять, до какой суммы можно приподнять свое предложение и как ее обосновать. За основу взяли английский прецедент.

"При урегулировании расчетов по ленд-лизу,— писал Сталину заместитель министра иностранных дел СССР Андрей Громыко,— Англия обязалась уплатить за остатки предметов гражданского характера на сумму по передаточной стоимости в 847 млн долларов 472 млн долларов, или 55,8% их стоимости. Если уплаченную англичанами сумму отнести к стоимости всех остатков в Англии, включая военные, то размер возмещения составит лишь 8,5%, а при отнесении этой суммы к общей стоимости всех поставок США Англии (21,5 млрд долларов за вычетом обратного ленд-лиза) размер возмещения составит всего лишь 2,19%... При оплате остатков гражданских товаров в СССР в размере 55,8% сумма компенсации составила бы 716 млн долларов, что является для нас явно неприемлемым".
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

По расчетам вторым и третьим способами получалось от $242 млн до $271 млн. Но с предложением новых, повышенных цифр в СССР решили не спешить и лишь подписали с американцами соглашение о возвращении трех ледоколов, хотя вернули лишь один. В 1950 году МИД предложил оставшиеся два ледокола, несмотря на соглашение, не возвращать. В записке Громыко в ЦК говорилось:

"По мнению МИД СССР, несмотря на принятое решение, в настоящей обстановке было бы нецелесообразным передавать ледоколы американцам. МИД считает, что правительству США следовало бы сообщить, что ледоколы еще не вышли из сплошных льдов на чистую воду вследствие повреждения у них гребных винтов и что пока не представляется возможным определить дату доставки ледоколов в Бремерхафен. В будущем, по мнению МИД, мы могли бы обосновать нашу позицию даже в том случае, если бы мы вообще решили не возвращать ледоколов американцам, увязав этот вопрос с тем экономическим ущербом, который причинен Советскому Союзу в результате американской интервенции в Корее (разрушение предприятий в Корее со смешанным владением, уничтожение самолета 4 сентября в районе Порт-Артурской военной базы, нанесение ущерба аэродромному имуществу при обстреле американскими самолетами аэродрома в районе Сухая Речка 7 октября и др.)".
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Не менее тяжелые и изнурительные переговоры велись с фирмами-поставщиками нефтеперерабатывающих заводов. Им доказывали, что поставленное в СССР оборудование работало хуже заявленного и давало меньше продукции, а при морозах и вовсе останавливалось. Переговоры затягивались, а изнуренные американцы не догадывались, что у советских переговорщиков есть установленный ЦК лимит выплат для каждой фирмы, и они будут годами повторять одно и то же, но не прибавят ни цента. Постепенно одна за другой фирмы сдавались и соглашались взять что дают.

Соглашался на уступки и госдепартамент США. После того как в конце 1950 года СССР предложил $240 млн, американцы снизили сумму претензий до $800 млн и намекнули, что, если СССР существенно поднимет предлагаемую им сумму, можно будет прийти к компромиссу. Но в Москве, поразмыслив, решили предложить только $300 млн. Странная для стороннего наблюдателя позиция объяснялась тем, что у СССР были трудности с валютой, и вся долларовая наличность Госбанка СССР не превышала $35 млн.

После такого предложения Москвы переговоры, по сути, прекратились. На последних встречах в 1951 году американцы заявили: "Советское правительство затягивает урегулирование ленд-лизовских расчетов". США законодательно заморозили торговлю с СССР, сделав исключение лишь для наиболее редких и ценных сибирских мехов. На любой товар, вывозимый в СССР, требовалась специальная лицензия, получить которую было практически невозможно.
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

"Указанные мероприятия американских властей,— говорилось в справке Минвнешторга для ЦК КПСС,— повлекли за собой резкое сокращение советско-американской торговли. В 1951-1956 гг. импорт из США практически отсутствовал, а экспорт не превышал 106 млн рублей".

Микоян, отправленный в январе 1959 года за океан неофициально — в качестве гостя советского посла Меньшикова, встречался с давними партнерами, уговаривал торговать, намекал на кризис перепроизводства в США и готовность СССР покупать американские излишки. Все оказалось напрасным, вопрос возобновления торговли неизменно упирался в расчеты по ленд-лизу. Отправившийся в Штаты в том же году Хрущев пытался, как обычно, нахрапом добиться прощения ленд-лизовского долга, но возвратился ни с чем.

Лишь в 1972 году президент Никсон и Брежнев договорились о выплате $722 млн до 2001 года. Но получили Штаты лишь $48 млн. В следующем 1973 году была принята поправка Джексона-Вэника, которая снова затруднила советско-американскую торговлю, и СССР перестал платить. В 1990 году Горбачев и Буш-старший вновь достигли соглашения о выплатах, но тут исчез СССР. Однако ленд-лизовские деньги все же пришлось возвращать, хотя американцы и были вынуждены передоговариваться с новым российским руководством.

Теперь уже нет смысла гадать, что бы выиграл или проиграл СССР, согласись он тихо и своевременно расплатиться за ленд-лизовские остатки.
Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Как СССР ленд-лиз "оплачивал"

Как СССР ленд-лиз "оплачивал"


статья полностью тут
Отредактировал Stiv76 (6 мая 2013)
Причина: добавил cсылки



Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут видеть и оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх